UNA CONSTITUCIÓN VIRTUOSA PARA CHILE
1.- Introducción.-
¿Es necesaria una nueva Constitución para nuestro Chile que permita superar, aún en parte, la crisis social y política del país y posibilitar de mejor manera un desarrollo sustentable para los próximos 30 o 40 años?
.La respuesta es si, en la línea de los resultados del plebiscito del 25 de Octubre, en la medida en que ésta aborde adecuadamente la raíz o la causa profunda de dicha crisis: el maltrecho ámbito ético y moral de la acción pública y privada de los actores sociales. De lo contrario, será como proporcionarle a quien camina en forma defectuosa un par de zapatos nuevos, pero que no se esfuerza por mejorar su andar.
2.- Crisis y Violencia Social como detonantes de origen de la nueva constitución:
Algunos hitos relevantes:
.En las últimas décadas hemos observado numerosas manifestaciones de descomposición ética y moral en el quehacer público y privado de los actores sociales en nuestro país, que explotó en Octubre de 2019.
.La dificultad de acuerdos políticos de amplio espectro frente a ésa crisis debido a, entre otros motivos, diversas interpretaciones públicas de los hechos de octubre, que giran entre dos explicaciones extremas e inspiradas en posturas ideológicas opuestas :
– “Fue un desorden, una violencia planificada, acompañada de una delincuencia generalizada, para instalar el caos y la anarquía en la sociedad chilena como estrategia hacia el cambio profundo –versión tipo 2.0 de la Revolución de Octubre, sin un zar- que desembocara en un nuevo estado político, de muy difícil reversión y con grave peligro de la libertad y la democracia”.
– “Fue un movimiento de masas con múltiples y legítimas manifestaciones del pueblo, impulsadas por las injusticias, los abusos de poder y la inequidad social, para instalar los cambios sociales y políticos que Chile necesita”.
.Se mantienen actualmente, y están lejos de terminar, diversas y graves situaciones similares, por ejemplo:
.Corrupción en varias instituciones públicas (algunas Municipalidades y empresas concesionadas).
.El creciente poder del narco tráfico que aumenta el peligro de profundizar la corrupción en instituciones públicas.
.Errores e injusticias en el desempeño de los tribunales de justicia, en las políticas de inmigración, entre otras.
Independientemente de compartir o no una determinada interpretación o tener una propia, es necesario un paso más en dicho análisis y preguntarse por las causas primeras de la crisis: de la corrupción en distintas esferas del poder, de los abusos hacia las personas sin voz ,de la colusión, la evasión de tributos, de las injusticias en sus distintas formas y, en fin, de la indiferencia y mezquindad de quienes han mantenido el poder económico por muchos años frente a la pobreza, etc.
¿Cuáles serían aquellas condiciones de la vida política y social del país que las provocaron?
Estoy convencido que ésta respuesta no admitiría muchas interpretaciones: la ausencia de valores morales y principios éticos, durante muchos años, en el actuar de aquellos actores sociales, públicos y privados, que muestran un claro desequilibrio entre el extremo egoísmo personal y falta de generosidad social.
Nos faltó un ciudadano ideal, que caminara en su rol social y personal a través de una línea justa entre los intereses del yo y el interés del bien común, es decir un ciudadano virtuoso inspirado en los principios y valores que muestren su real y auténtica vocación de servicio público.
Si logramos construir una Constitución Política cuyo estructura de conceptos fundamentales, sus principios éticos y valores morales sean el marco sólido estricto, indisoluble e inspirador de la vida política y social de sus ciudadanos, tendremos una verdadera Constitución Virtuosa para Chile que podrá asegurarnos llegar a tener-con el esfuerzo de todos- una sociedad conducida por sus mejores hombres y mujeres para avanzar en un desarrollo sostenido hacia un estado de bienestar sin exclusiones y evitar así la repetición de crisis sociales como las que hemos vivido y que tanto dolor y pobreza ha causado en nuestro país.
3.- Algunas propuestas para las bases éticas y valóricas de una Constitución Virtuosa para nuestro país:
A.- Principios y Valores Rectores :
.Chile es un país Soberano, Libre y Democrático en su estructura política
.Chile respeta y hace respetar los tratados internacionales suscritos soberanamente por nuestro país con otros países extranjeros.
.Chile promueve la paz y la colaboración como valores centrales de las relaciones internacionales.
. El Estado de Chile es garante de los valores referentes para el ejercicio de la vida republicana y soberana del país y de los derechos ciudadanos de sus habitantes:
-El Estado garantiza el respeto de todos los ciudadanos por la Vida y la Naturaleza
.En Chile sus habitantes nacen libres y son sujetos de derecho.
.Los Derechos Humanos rigen para todos los ciudadanos sin discriminaciones.
.La Libertad Personal se comprende como ejercicio ciudadano primordial.
.Los deberes y derechos de los ciudadanos se manifiestan y practican en el marco de la ley.
.El Estado velará por el respeto al trabajo personal y al fruto del mismo: la capacidad de emprender y de producir.
.La Democracia se establece como organización política de la república.
. Los Poderes del Estado se organizan en función del bien común así definido en la Constitución Política de nuestro país.
.Las leyes de nuestro país deben servir al Bien Común y a sus ciudadanos, sin discriminaciones arbitrarias.
.La Honestidad es el marco insustituible de conducta pública y privada de los ciudadanos, en especial de aquellos que ejercen cargos públicos de representación popular.
B.- La Responsabilidad ética al ejercer un cargo público o privado:
.Los miembros de los Poderes del Estado, en cualquier rol o función que ejerzan tienen un compromiso de honor permanente respecto de la vigencia los principios y valores de nuestra constitución en su actuación personal, como también está obligado a denunciar todo acto en contrario del que tome conocimiento, según procedimientos establecidos en la ley
.Todo ciudadano que ejerce un cargo público en la administración del estado, o privado en instituciones con responsabilidad social, debe ser un modelo de virtudes en su quehacer público y/o profesional , orientado siempre al servicio del bien común, siendo responsable ante la ley de toda conducta delictiva o que vulnere los principios y valores constitucionales, debiendo ser debidamente sancionada con el máximo rigor de la ley, por los tribunales competentes.
i)- Cargos de Elección Popular:
Ningún ciudadano que ejerce un cargo de elección popular (Presidente, Parlamentarios, Gobernadores, Alcaldes, Concejales ) tiene inmunidad frente a denuncias serias de posibles conductas señaladas en el inciso anterior, debiendo investigarse de acuerdo a procedimientos establecidos por la ley y en caso de ser objeto de sanción, determinada por tribunales competentes, debe hacer dejación de su cargo, no pudiendo volver a postularse.
ii).-Cargos Públicos de Administración del Estado (en el poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial):
Ningún ciudadano que ejerce un cargo de ésta naturaleza tiene inmunidad frente a denuncias de posibles conductas señalas en el inciso anterior y en caso de ser objeto de sanción, determinada por tribunales competentes, debe hacer dejación de su cargo, en las condiciones establecidas por ley.
iii).- Cargos en la Administración de Organizaciones Privadas con Responsabilidad Social:
Asimismo, los ciudadanos que ejercen cargos de responsabilidad en empresas privadas con proyección social del áreas como: salud, educación, producción, economía, entre otras, tienen la obligación de respetar y velar por la vigencia de estos principios y valores constitucionales. En caso de denuncias serias por su vulneración en el ejercicio de su cargo deben ser investigados y eventualmente sancionados de acuerdo a la ley, por un tribunal competente.
.C.-Los Partidos Políticos y la Acción Política:
Los Partidos Políticos son organizaciones de derecho público que, por su naturaleza, promueven la participación ciudadana en el ejercicio del poder y son garantes de la democracia como sistema político del país.
Sus objetivos y propuestas de desarrollo y progreso del país deben velar por el bienestar y mejora en las formas de vida de los ciudadanos.
Por tanto, los fines y propósitos finales de los partidos políticos deben establecer un compromiso claro con la vigencia y fortalecimiento de los valores centrales de constitución política del país: la libertad y derechos de las personas, la paz y la democracia como forma de organización política y de todos aquellos valores propios del desarrollo y la convivencia social establecidos en las leyes nacionales.
En el mismo sentido, los dirigentes de partidos políticos y sus integrantes en cargos públicos tienen especial responsabilidad y respeto en su actuación hacia los principios y valores constitucionales, demostrando el compromiso de su partido u organización con la institucionalidad del país.
.D.- La Violencia como Acción Política:
De acuerdo a lo anterior, aquellos partidos políticos, organizaciones o movimientos sociales que en sus estatutos y/o acciones públicas promuevan, respalden y/o justifiquen prácticas de conducta social de carácter violento y/o conductas terroristas, así determinadas por la ley, serán declarados inconstitucionales y disueltos de acuerdo a procedimientos establecidos por ley y aplicados por tribunales competentes.
Todo ciudadano que, como acción política practique, promueva o respalde la violencia o el terrorismo, será juzgado y sancionado, si corresponde, a través de procedimientos legales en tribunales competentes. Es de especial gravedad si se trata de un ciudadano con un cargo público o de dirigente de un partido político u otra organización social que, de comprobarse tal actuación, no podrá volver a ejercer ningún cargo público no obstante otras sanciones que establezca la ley.
DISPOSICIONES GENERALES
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Los Roles y Funciones de las Instituciones, las áreas de servicio público, las materias de ley objeto de interés nacional, etc. Las establecerá la Convención Constituyente, en un marco de principios morales y valores éticos que defina con mucha fuerza la vida pública y el desarrollo nacional.
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Santiago Morales Mardones
Profesor Normalista
